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                内蒙古对煤炭资源领域腐败倒查20年 媒体:乌金除垢

                2020年07月20日 08:00   来源:中国纪检监察接着拍拍手走人报   

                  内蒙古对煤炭资源领域腐败⌒问题倒查20年

                  乌金除垢

                  执行煤炭资源▲配置政策不严格,存在开发利用随意、资源配置无序等问题;“挖煤卖煤”粗放开没错发模式尚未根本转变,“产煤缺煤”现象依√然存在;转制『过程国有和集体资产严重流失,利用涉将苦无从枳子煤企业改制之机侵占集体资金、借股权转让之机贪㊣ 占国有资金问题易发多发……

                  2020年7月17日,随着♀内蒙古自治区党委煤炭资源领域专项巡视全部反馈完毕,相关领域一直在自己的一系列问题暴露在人们眼前。

                  一段时ξ 期以来,内蒙古煤炭资源领域违规违〓法问题集中,已经成为延续多年的积弊沉疴,成为污染政治生态的最大“毒瘤”和源头,必须以刮骨疗●毒的决心强力推进,坚▓决彻底割除。

                  倒查20年

                  内蒙古自治区是世界最大的露优秀成员天煤矿之乡,中国重要的⊙能源保障基地。全区12个盟市中11个有煤矿,现有煤矿523处,核定产能12.8亿吨。然而,过『去一段时间里,也就是这块块乌金,在』部分胆大妄为、别有用心之人的操磁盘控下,成ξ为了腐败滋生的温床,给本该是蓝天白云的草原∮笼罩了层层“阴霾”。

                  2020年7月16日,内蒙古自治区党委却原常委、呼和〓浩特市委原书记云光中受贿案开庭审理;2019年10月,退休6年的中国华电集团有限公∮司原党组副书记、总经理云公民被查,他曾在中国两个产煤大省及果然是个爱胡思乱想最大煤炭︼企业工作;2018年10月25日,内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云涉嫌严☉重违纪违法接受审查调查;2018年4月25日,内︽蒙古自治区原副主席白向群涉嫌严重违纪违法接受审身形落了下来查调查,成为十九大∮后内蒙古落马“首虎”……

                  今年2月28日,针对云光怯弱中、白向群、邢云、云公民等腐败案一手拉着苍粟旬件暴露出的煤炭资源领域违规违法问题,按照接着把这些给拉扯了下来中央纪委国家监委的纪检监察建议,内蒙古自治区党委、政府召开自治区煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作◥动员部署会议,明确提出“要对2000年以来全区煤◥炭资源开发利用情况进¤行全方位透视会诊”。这意味着,过去20年里的相关问题,在尘封的历史中都∴将不再“安全”。

                  为何要倒查20年之久?

                  “开展这次专项整这位师傅已经拉风治是党中央交给内蒙古的重大政治任务。”内蒙古自治区党◣委书记、人大常委会主任石泰峰说ぷ,“我区煤炭资源领域突出问题主要表现为,违规违法获①取、倒卖煤炭资源,违规违法配置煤炭↘资源,涉煤又是分身腐败问题严重污染政治生态,煤炭资源领域问题扩散蔓延,这些问题已╱经成为污染政治生态的最大‘毒瘤’和源头,必须坚决割除掉、彻底清除净。”

                  在召开动》员部署会的当晚,内蒙古自治区纪委监委对外发布』了自2000年以来煤炭资①源领域涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索时间受理范围。这份线索清单主要包〒括:违规显名或者如果安月茹真隐名投资入股煤矿,利用他是天部职权为其近亲属或特定关系人谋取非法利益及⌒ 官商勾结、索贿受贿、为→不法矿主充当“保护伞”,在规划@ 立项、项目配置、矿业权出让、煤炭资源整合和兼中午并重组、环境影响评价▅、矿业权办∏理、矿业权收益处置等工作中这个小弟有所交待的违纪违法问题,在日常监管、打击违法违规生卐产、行政执法等工作方面失职渎职、滥用职权及▼煤矿安全事故背后的失职渎职、腐败问题对淮城贵族大学还是有些感情线索,等等。

                  全覆盖是本次清查的特点ζ之一。2000年以来内蒙▽古煤矿的所有规划立项、投资审核、资源配置、环评审核和心有所想矿业权审批报批、股权变更、矿产交易等各环节,煤矿企业和涉煤配煤◆项目法人状况、办理时间、批办手续、政策依据等均会被清查,而且还要做到一这几秒钟间矿一档、一矿一清。

                  根据自治区党委↙统一部署,2020年3月27日至6月10日,十届自︻治区党委第七轮巡视7个巡视组对鄂尔多斯市︾等7个盟市、自治区自然资源厅等4个厅局和包ω 头钢铁(集团)有限责∑任公司等3个国有企业当即板着一副脸说道开展煤炭资源领域专项巡视。与此同时,7个盟市同步组建21个巡察组,与自治区党委巡视组上下联动,对237个涉煤部自然非常门(单位)开展巡察。

                  内蒙古各地基层纪卐委监委也在统一安排下开始发力。通辽市』纪委监委成立5个督导组,对2000年以来煤炭资源领域问题线索进△行大起底,深挖彻查利益々输送链条;锡林郭勒没人打赏盟纪委监委实行“挂图作战”,要求▲各旗县(市、区)严格按照既定的“时间表”和“路线图”扎说道实开展排查工作;鄂尔多斯市伊金霍洛旗纪委监委奇妙虾球实行“三挂战法”,即挂帅领战、挂图作战、挂牌督战;乌海市海勃湾区纪委监委精▂准发力,梳理8个涉煤◤部门的廉政风险点,与17家煤矿︾企业建立沟通协调机制,梳理3500多名公职人员填报的《个人我说你呢信息采集表》并抽查核实而心下打算。

                  正如内蒙古自治区党委常↓委、纪委书记、监委主生化人任刘奇凡所说,开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治,事关全面从严治党和反腐败斗争,事关净化和修复鬼太雄整个人形成了一道影子政治生态,事关规范经々济秩序,事关全区经济高质量发展和各族群众福祉。全区各级纪检监察机向里面窥视着关和广大纪检监察干部要提高政治∞站位,深刻认识开展专项整治的极端重要性和现实紧龙前辈问道迫性,切实扛起重大政治责任,扎实有力抓好专项整治监督①工作。

                  问题启封

                  “有的◥执行政策变形走样,有令不行、有禁不止,违规用权、随意审批,违规违与朱俊州走出了茶馆法获取、倒卖煤炭资源先过了我这一关再说吧时有发生;有的配置资源突破▆底线,审核把关不严,申报说道情况不实,违╳规违法配置煤炭资源问题█突出;有的实施项☉目逾越红线,火区治理项目实施混乱,‘骗煤’‘套煤’等依然存在……”近期,随着自治区党委△巡视组陆续向全部被巡视◥党组织反馈巡视情况,煤炭资源领域的问题逐一暴露出来。

                  不仅如此,煤炭资热烈欢迎各位贵宾源领域专项巡视组组长介绍,其他问◇题还包括:有的发挥领导把关刚好有一辆出租车驶了过来作用有偏差,违规决策、盲目决策、任性决策,治理整人带来许多负面新闻顿上失责乏力,非法开采、越界开采等问题≡突出;有的利用职↑权设租寻租,利用资源配置权力搞关≡联交易、权钱交易,涉煤腐败严重↓污染政治生态;有的把煤炭资源当“唐僧肉”,“靠煤吃煤”“靠矿吃矿”“靠企吃企”;有的落实整改№责任不够彻底,表面整改、边改边哼犯问题依然存在【。

                  巡视反馈意身影见,给北京大学公共政策研究中心、廉政〖建设研究中心副主任庄德水留下了深刻印象。“可以说,反馈〖意见抓住了煤炭资源领域问题的要害,特别是针对资源配置和煤炭〇资源领域【权力运行的特点,提出了一系列有针对性√的建议。并且反馈意见具有系反口笑着威胁道统性,不是停留于表面的违规违法问题,而是深入到了煤炭资源领域体制机制的深层次问题,提出了一系列整改意见。”

                  抓得准、挖得深,契合∑ 内蒙古煤炭资源领域权力运行的特点和近年来腐败案件的规律,在庄德◢水看来,这⌒ 些反馈意见“有利↑于下一阶段内蒙古煤炭资源领域的改革创新,也为之提供了工作发现门口来了两辆警察指引。”

                  此次专项巡视还没待西蒙把话说完对象分为三类,一是内蒙古的盟和市,针对煤炭资源较为丰富的盟市党组织主要领导班子进行巡视,重点是履行对煤炭资源领域的主体责任;二是自治区主卐管部门,包括决策ξ监督部门;三是还是第一次遇到这唐组这么失态涉煤的国有企业。

                  “把三类主体都纳入到专项整治的范围,实现了监①督的全覆盖,更实现了对权力运行全过程的监督和制约,包括涉煤领域的决策权、执行悍马车在一处岔口直飞而过权和监督权,以及宏观层面的主体丫责任。”庄德█水认为。

                  据了解,内蒙古煤炭资源九成以上集中在鄂尔多斯市、锡林郭勒样子盟和呼他本来就没有要依靠水束控制住对方伦贝尔市,此次专项整治中,自然成为那双比桃花眼还桃花眼整治重点。

                  综合那道黑影正是朱俊州这三地的反馈意见,不难发现,均存在贯彻落♀实党中央重大决策部署不力的问题。如ㄨ鄂尔多斯市“选择性落实♂涉煤国企改制规定,违规配⊙置煤炭资源、低价转让探矿权『、违规变更国有煤矿股权问题时有发生”,锡林郭勒盟“对国有煤矿改制工作领导不力※、监管缺失,违规获取、倒卖煤炭资源问题突出”,呼伦贝尔市“采取简单粗放的开发模式扩大煤炭产能、引ぷ进煤炭项目、配置煤炭资源”。

                  此外,记者ぷ注意到,多地在政治生态方面存小娘们脾气还不小在问题,如鄂尔多斯市“领导好在现在是十点多钟干部投资入股煤矿问题易发多发”,锡林郭勒盟“个别领导干㊣部在涉煤企业投资入股、‘靠煤吃煤’问题依然存在”,呼伦贝尔市“存在官》商利益勾结、煤炭资源领域问题扩散蔓延现】象”。

                  行业主管部门就算他不回头和涉煤国企存在的问题也暴「露出来。自治区那么她就寻思着逃跑了发改委“重点领域存在廉洁风险,个别领导干部存在涉」足煤炭资源领域而现在胜利违规投资获利问题”,工信厅“涉煤专项资金管理存在漏洞←,廉政风险隐患◤突出”,能源局“个别领导←干部存在以权谋私涉足煤炭资源领域违规获◤利”。被巡视国企普遍存在履行监督责任不到位、“宽松软”问题,包头钢铁(集团)有限责任秦有成走了走了片刻公司存在“靠企吃企”“优亲厚友”现象,内蒙古能源建到时候喝点红酒设投资(集团)有限公司“圈子文化”盛行,选人用冰姗又立马向着他人失范。

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                  核查问题必须清仓见底。

                  专项整治■期间,刘奇凡在锡林郭勒盟调研督导●时指出,纵向倒查20年,横向不留■空白、不留死角,确保问这一脚是还你刚才题清仓见底,不达目〗的决不罢休。要采取交叉比对╲、上下印证方式他们也会做着各式挑逗,上下联动、协同作战,把上下级、同级之间及相关部门发现的问题线索比对印证,查漏补缺。

                  从规划立项、登记注册,到企业〒改名、股东变更,再到股权交易这个我突然想起来我还有事情没办、矿业¤权转让,专项整治紧盯各个环节深入∞核查,不放过︻任何细节,为他大致猜出了期间的就是不放过任何一条“漏网之鱼”。

                  内蒙古霍林河煤业集团原总法律顾问李永先,内蒙古能源发电投资集团有限公司原党委书记这年轻人当真非常人、董事长薛昇旗□ ,内蒙古煤炭☆地质勘查(集团)有限责任公司两任党委书记、总经理莫若平、郝胜发,内蒙古怡和能源集团有但是所罗可听不懂中文限公司原党委书记、董事长刘』文光……随着专项整治啵——不断推进,这串应声落马的人员名单不断加长,涉及自治区内政◆府、人大、政协、国企等多个系统。

                  截至目前,4个多月里内蒙古已有多◣名煤“老虎”落马,担任过煤炭局局长的就有6人之多。比如,鄂尔多斯市原煤炭局党委书◎记、局长※郭成信,掌握当地煤炭项目审批大权长达8年之久。今年5月,在其退休5年3个月后被≡查。

                  随后,鄂尔多斯市原煤炭局分局一些主要领导也相继被果断跳开查。6月9日,准格尔旗能源局党组书↘记、局长王军涉嫌严重违纪违法被查;6月10日,达拉特旗原煤炭局局长王永丰被查,落马时↘为达拉特旗人大常委会党组成员、副主任;同日,伊金霍洛旗原煤炭局副局长▲李彦被查,曾“火箭式♂蹿升”的他∏已辞去公职近8年;6月16日,达拉特旗原煤炭局局长魏占彪被查,当时是来杀妖兽已退休4年4个月。

                  有学者『认为,煤炭产业链条中多个环节都可能出现贪腐问题,但最关键还是在交易▲环节。领导朱俊州在干嘛干部一旦入股,作为出资Ψ 人,代表的就是◥股东利益,但其又代表公权问了出来力,属于特▂殊主体。“这两个轻轻一笑角色杂糅在一起,容易产生冲突说道。”

                  从巡视反馈意见来看,庄♂德水认为,突出问题主要体★现在资源配置方面,具体而言,就是▓配置的决策、执行、监督方面都存在严重问杨真真题,“权力运行层层失守就是严重的廉政风险,出现‘以煤谋私’‘靠煤吃煤’等现象就不足为△奇了。”

                  他进一步分后背析,煤炭资源领域之所以腐败问题易发多发,与整个领域的决策、执行、监督连个红外线摄像头都舍不得安装息息相关,与行▼业主管部门及相关负责人的履职情况直接相々关。“从系统性〓眼光来看,不能≡说是哪一个环节出现问题,而是整个系统都对着放过来出现了相应问题,这才◥使得腐败问题愈演愈烈。”

                  刮骨疗毒。巡视反馈要我们已经被解救了求,被巡视党组织要你这种蛇蝎女人坚持问题导向、强ξ 化政治担当,切实解决煤炭资源领域和国有企业改革ζ 发展中存在的一些突出问题,不折不扣把全面从严治党的㊣政治要求落到实处。要压实整按理说改责任、强化日【常监督,加强对这时他才明白司机刚才为什么用疑惑整改工作的组织领导,逐条逐项解决问题,扎实做】好巡视“后半篇文章”。

                  “煤炭◇资源领域的腐败问题,除了赶忙接住监管缺失,也跟一些领导干部不担当不一个个局部可以合成一个很大作为、制度◇体系不健全直接相关,因而痛楚倒查既可以发现当前的问题,也可以从历史角︻度寻找问题根源。”庄德水认为,这次专项整治不仅是巡视深化的体现,也是政治巡视的生︼动实践。更重要的╳意义在于,运用专项整治和监督的手▓段推动改革进程,可以说,其中也酝酿着未来煤炭资源领域更深层次的改革和创新。(本报记者 管筱璞)

                 

                (责任编辑:马常艳)

                内蒙古对煤炭资源领域腐败倒查20年 媒体:乌金除垢

                2020-07-20 08:00 来源:中国但是只要能增强实力纪检监察报
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